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先行,讓天更藍山更綠水更清

——新時代交通運輸行業綠色發展的探索與實踐

2019-06-19 11:26:35 來源:中國交通新聞網 作者:?記者 欒玉博 通訊員 劉芳

本網訊 “江山如有待,花柳自無私。”美麗富饒的土地,滋養萬物,孕育了綿延數千年的中華文明。

生態興則文明興。建設美麗中國,實現天藍水碧土凈,是實現中華民族永續發展的根本要求。

黨的十八大以來,在全國推進生態文明建設浪潮中,交通運輸行業積極開展一系列綠色發展的探索與實踐,彰顯了推動綠色交通發展的決心,不斷滿足人們對未來更加美好的期待。

生態理念引領

發展步伐堅定

2012年11月8日,黨的十八大召開,將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。

2017年10月18日,黨的十九大報告指出,建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,像對待生命一樣對待生態環境,形成綠色發展方式和生活方式。

推進生態文明建設,需要全民參與,聚沙成塔。交通運輸是經濟社會發展的先行官,也是國家節能減排和應對氣候變化的重點領域。

“天育物有時,地生財有限,而人之欲無極。”交通運輸行業推進綠色發展并不容易:隨著經濟的發展,交通基礎設施、運輸裝備、運輸服務需求都在持續增長,交通運輸發展任務依舊繁重,而資源環境約束日益增強。

道阻且長,行則將至。

交通運輸部制定發布了一系列推進行業綠色發展的政策文件,明確提出以交通強國戰略為統領,以深化供給側結構性改革為主線,著力實施七大工程,加快構建三大制度體系。

2018年6月,交通運輸行業吹響了打好污染防治攻堅戰的號角,印發《關于全面加強生態環境保護堅決打好污染防治攻堅戰的實施意見》,全面推進交通運輸生態文明建設。

一系列的政策文件,推動綠色交通發展實現由被動適應向先行引領、由試點帶動向全面推進、由政府推動向全民共治的轉變,推動形成綠色發展方式和生活方式,為建設美麗中國、增進民生福祉、滿足人民對美好生活的向往提供了堅實支撐和有力保障。

2012年,在交通運輸部和財政部的支持下,在交通運輸節能減排專項資金的支撐下,交通運輸行業開始嘗試由單一綠色交通技術應用,向某一領域、某一區域的綜合節能減排轉變,探索適用于不同地區、不同項目的制度、技術和實施方案,推動全行業、各領域、各環節向綠色發展轉型。

江碧鳥逾白,山青花欲燃。如今,交通運輸行業綠色發展初見成效:綠色公路,山河綠意皆相隨;綠色港口,天藍水凈空氣新;綠色交通城市,出行暢快且舒心。

健全標準加強監測

提升綠色發展基礎能力

“審度時宜,慮定而動,天下無不可為之事。”

增強行業綠色發展基礎能力,重在健全標準體系,給行業提供一把標尺。交通運輸部辦公廳發布的《綠色交通標準體系(2016年)》,包含221項標準,初步建立了綠色交通標準體系,提升了交通運輸行業綠色發展監管和服務能力。

在推進行業標準建設的同時,地方標準和企業標準制定工作也取得了一定進展。鶴大高速公路吉林段是交通運輸部“資源節約循環利用科技示范工程”和“綠色循環低碳公路主題性項目”,建設過程中編制了19項行業和地方標準、指南;廣佛肇高速公路肇慶段綠色公路建設,總結形成了行業標準規范2項、地方技術指南4項……積極的探索實踐讓標準體系更加健全。

交通運輸行業大而廣,綠色發展要有的放矢、精細化管理。在行業內部,哪些是“油老虎”“污染大戶”?在很長一段時間里,這個問題都沒有準確答案。以道路運輸領域為例,小、散、弱企業大量存在,其真實能耗水平很難掌握。

面對這個問題,交通運輸部采用在線監測、科學研究、試點推進的方式加強能耗統計監測,支持行業重點用能單位能耗監測體系建設、研究長江干線運輸船舶能耗在線監測,完成了公路貨運和內河船舶能耗統計監測設備選型,編制了營運貨車和內河船舶能耗在線監測技術規范。

2014年,北京、河南濟源、江蘇南通等6個城市開展了能耗在線監測試點工作。目前,4個省級交通運輸主管部門和83家重點企業已開展了能耗統計監測試點工作。

2018年,交通運輸部正式啟動“交通運輸行業節能減排數據管理平臺”建設,進一步提升節能減排決策分析、綠色發展評估、項目跟蹤監管等能力,提升行業綠色發展工作效率與精細化管理水平。

隨著綠色交通工作走向精細化,專門管理部門和人才隊伍愈發受到重視。北京、浙江、江蘇、遼寧等地交通運輸部門相繼設立專門機構,組織推動當地綠色交通工作。

與此同時,交通運輸部通過開展科學研究、技術咨詢和組織培訓等方式培養人才。目前,300多位行業管理人員和業務骨干入選綠色交通項目專家庫,500多位技術骨干參加了相關培訓,從事綠色交通事業的人才隊伍逐漸壯大。

優化運輸組織方式

推廣綠色清潔裝備

今年1月,從寧波舟山港出發的一批集裝箱通過“渝甬班列+渝新歐班列”聯運模式到達德國,比海運節省了10余天。

這是寧波舟山港國際海鐵聯運業務的又一收獲,也是交通運輸行業推進運輸結構調整的重要舉措,是推進技術創新、提升運輸效率的重要成果。

江河滔滔,其勢在暢。從發達國家經驗看,通過優化運輸結構,加強不同運輸方式間無縫銜接和一體化組織,運輸效率可提高30%、成本可降低20%。

近年來,交通運輸部積極推進內河航道建設,推進交通基礎設施供給側結構性改革。同時,海鐵聯運、水水中轉、江海聯運、江海直達等高效運輸組織方式也穩步推進,全國范圍內逐步開展了36個多式聯運示范工程。

先進運輸組織方式廣受歡迎。2018年1月至9月,全國港口完成集裝箱鐵水聯運量329.1萬標箱,同比增長31.7%;內河港口完成集裝箱鐵水聯運量15.6萬標箱,同比增長21.73%。

2018年上半年,46家多式聯運示范企業完成集裝箱多式聯運量約187萬標箱,開通多式聯運線路247條,與公路運輸相比,降低社會物流成本約50億元。

與此同時,運輸裝備清潔化工作也在推進。

新能源公交車以其整潔安靜的特點受到人們喜愛。2017年年底,全國公共汽電車中新能源清潔能源車輛占比超過50%,提前實現了2020年的目標。

路上,不“冒黑煙”的LNG貨車在各地推廣。“物流之都”山東臨沂獨樹一幟推廣天然氣貨車,其中,蒙陰縣新增LNG貨車占全縣營運貨車總量的24%。

水上,全國超過2000套岸電設施,與港口裝卸機械“油改電”、LNG動力船舶、新型節能船舶一起,讓港口告別“柴油味兒”。2萬多艘內河船舶完成生活污水防污染設施改造,讓航道更干凈。

推行智慧共享

提高綠色出行幸福感

5月20日,交通運輸部、中央宣傳部等12部門和單位,聯合印發《綠色出行行動計劃(2019—2022年)》,提出要建成布局合理、生態友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系,增強人民群眾對綠色出行的認同感、獲得感和幸福感。

公共交通是城市交通的重要組成部分。隨著經濟發展、消費升級,人民群眾對城市公共交通的便捷程度、出行的舒適程度以及安全保障水平等服務品質方面的要求不斷提高。

民之所望,政之所向。近年來,各地紛紛建設公交智能調度平臺、公眾出行信息服務平臺、快速公交系統,推廣公共自行車,提高綠色出行服務質量和效率,促進更多人主動選擇“公共交通+慢行交通”的綠色出行方式。

手機安裝一個App,即可知曉公交車輛、公共自行車、長途客運班線、高速公路等的動態和航班余票等信息。在許多城市,App已成為人們出行的最好幫手。

在智慧化手段的幫助下,我國公交出行分擔率不斷提升。2018年,杭州公交分擔率達41.8%,上海、南京、重慶等城市的公交分擔率超過60%。

公共自行車也在蓬勃發展。在濟源,公共自行車1小時內免費騎行且每天不限次數,越來越多的市民選擇“步行+自行車+公交車”的出行方式。互聯網租賃自行車已在280余個城市投放運營,投入車輛總數超過3000萬輛,注冊用戶數近6.5億,日均訂單量超過5000萬。

一些城市還探索智慧交通手段,化解車輛亂停亂放及停車難問題,為慢行交通和城市交通留出更多發展空間。

涌現新技術新工藝

強化能源資源節約集約利用

生態環境問題,歸根到底是資源過度開發、粗放利用、奢侈消費造成的。

變廢為寶、循環利用,既是科學,也是藝術。近年來,在交通基礎設施建設領域,資源集約節約利用,特別是廢棄物循環利用,正在廣泛探索實踐中,目前已積累了成熟經驗。

在柳南高速公路改擴建工程中,高路基填方采用泡沫輕質土,在不破壞原有地基、不進行放坡處理的情況下,完成高路基的施工填筑,實現了施工期不封閉交通。這種泡沫輕質土的原料并不難尋,主要是施工中產生的開山石粉、沿線電廠庫存的煤灰、礦渣。

像這樣的變廢為寶的妙舉,在蘭州南繞城高速公路、廣中江高速公路等項目中,均有因地制宜的體現。從資源節約型路面類型優化、老路面結構利用,到廢舊橡膠瀝青、隧道棄渣利用、瀝青路面再生利用,再到表層腐殖土利用、服務區污水處理回收,綠色公路處處彰顯資源集約節約循環利用的理念。

能源節約利用的重要性人盡皆知。溫拌瀝青混合料技術、港口供電設施節能技術、港口帶式輸送機節能技術、大型電動機械勢能回收技術、港口裝卸機械勢能回收技術……近年來,一大批新工藝得到規模化應用,能源利用效率得到提高。

其中,瀝青拌和設備節能技術、碼頭自動化建設和改造,是特色鮮明的探索實踐。在煤炭資源豐富的遼寧省,沈陽、遼陽等城市建設了9座煤制氣拌和站,將煤炭加工成超細粉,使其燃燒更充分,實現拌和站生產“零廢棄、低排放、低能耗”。上海港和青島港的自動化碼頭,則實現綠色、智能、零排放。日照港散糧裝卸工藝進行自動化改造,采用機器人實現了糧食的自動化裝卸。

交通基礎設施應做到尊重自然、修復生態。港珠澳大橋島隧工程建設,白海豚自然保護區內未發生一起白海豚受傷或死亡事件。鶴大高速公路,途經長白山國家級自然保護區,修復2處景觀濕地、建設3處人工濕地、設置6處野生動物保護通道,構成了人文與自然共存的和諧景觀。

知行合一,方能致遠。從理念升華到制度建設、再到實踐檢驗,交通運輸行業正在努力探索綠色發展道路,生態文明建設理念正在廣泛而深刻地改變著交通運輸發展面貌。

“一條大河波浪寬,風吹稻花香兩岸……”交通運輸行業的綠色發展是一項長期的、持續的工作,要久久為功。廣大交通運輸人將以此為新的起點,向著美麗中國的明天,砥礪前行。

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